لكن القمة انفرجت عن خسارة إضافية ستسهم بالتأكيد في دفع الرئيس بوش نحو المزيد من التراجع وفقدان الشعبية وصولاً إلى العجز المحتمل عن الحكم، ومما زاد في ألم الخسارة أن الرئيس بوش كان على يقين من أن حلفاءه المرتبطين مع واشنطن بمعاهدات ثنائية، أو الموعودين بتوقيع مثل هذه المعاهدات معها، سيوفرون فرصاً حقيقية لنجاح القمة التي انعقدت تحت شعار جذاب جداً: توفير فرص عمل تساعد في مكافحة الفقر وفي ترسيخ الحكم الديموقراطي. إلا أن يقينه اصطدم برفض فنزويلا لفكرة المنطقة الحرة جملة وتفصيلاً لأنها تعتبرها "أداة استعمارية للامساك بالقارة"، ثم بإصرار مجموعة "مركوسور"، وخصوصاً البرازيل والأرجنتين، على عدم استئناف المفاوضات قبل استجابة الولايات المتحدة لمطالب البلدان الفقيرة في فتح أسواقها أمام المنتجات الزراعية لهذه البلدان، وهو المطلب المرتبط بوقف المساعدات الحكومية التي تقدمها الإدارة الأميركية للمزارعين الأميركيين لتمكينهم من كسر السعر العالمي لهذه المنتجات، الأمر الذي يؤدي إلى إفلاس مزارعي العالم الثالث وإفقارهم.‏