وكان الاستيطان أحد أبرز أشكال السيطرة على الغور.. يقول محافظ جنين: أقيم في هذه المنطقة 27 مستوطنة تبدأ من ميحولا في أقصى الشمال في منطقة طوباس إلى مستوطنة متسيه شاليم في محافظة بيت لحم، والتي تقع على الشاطئ الغربي للبحر الميت.. وهذه المستوطنات بُنيت حسب خطة آلون بهدف السيطرة على الأغوار لقربها من نهر الأردن الذي يمثل الحد الشرقي للضفة الغربية، حيث المسافة بين هذه المستوطنات ونهر الأردن من واحد إلى 6.5 كيلو متر. كما تتمركز هذه المستوطنات قرب السفوح الشرقية للمرتفعات الوسطى نابلس والقدس والخليل وخلفها، والسهل الخصيب أمامها، كما أنها تسيطر على مساحات واسعة من الأراضي ما بين مناطق عمرانية ومناطق أمنية تجعل منها عبارة عن سلسلة متشابكة من البؤر الاستيطانية في هذه المنطقة المهمة اقتصادياً واستراتيجياً، حيث تمثل هذه المستوطنات خط الدفاع الأول من الشرق، كما أنها تجعل هذا المحور يشكل حاجزا بين التجمعات السكانية الفلسطينية في الداخل وامتدادها شرق النهر، وبالتالي المحيط العربي، وهذا هو الهدف الاستراتيجي من وراء إقامة المستوطنات، إضافة إلى منع أو إعاقة أي عملية تسلل لأي قوة عسكرية قادمة من الشرق، ليتولى الهجوم المغاير ضد أي هجوم محتمل من الجانب العربي.‏