وكان بوش قد قام في آب/أغسطس العام 2005 باستخدام صلاحياته لتعيين بولتون سفيراً للولايات المتحدة في المنظمة الدولية، إلى حين الحصول على تأييد من الكونغرس الذي كان في إجازة صيفية. وتلقى مجلس الشيوخ طلباً من بوش للموافقة على ترشيح بولتون إلا أن هذا الطلب لم تتم الموافقة عليه منذ ذلك الوقت، نتيجة معارضة عدد كبير من أعضاء المجلس، والتي تعززت بعد فوز الديموقراطيين في الانتخابات النصفية لمجلسي النواب والشيوخ في تشرين الثاني الماضي.‏