ومن الواضح ان الحصار الداخلي الذي يعانيه بوش يضعه في موقع أضعف، ويفاقم من هذا الضعف كون تحركات الديمقراطيين في الكونغرس بشأن العراق وسوريا وإيران تسعى الى التنصل من أي مغامرات يقدم عليها هذا الرئيس المتدنية شعبيته كثيراً. وقد طرحت تساؤلات حول فعالية السياسة الخارجية عندما يحصل انقسام كبير بشأنها، وعندما تحاول السلطة التشريعية التأثير فيها، في حين انها من اختصاص الرئيس حصراً. وقد أثير هذا الكلام رسميا من قبل مسؤولين في الخارجية الأميركية والبيت الابيض عندما لوحظ انه قد يصبح هناك سوء فهم في كيفية تعاطي الاطراف الدولية، ومن ذلك قول المتحدث باسم وزارة الخارجية شون ماكورماك إن السياسة الخارجية الأميركية تقررها السلطة الاجرائية، أي البيت الأبيض، وليس السلطة التشريعية التي يمثلها الكونغرس، وإنه لا يعتقد ان ثمة التباساً لدى الرأي العام الأميركي او المجتمع الدولي حول من يصوغ السياسة الخارجية للبلاد ومن يقررها.. إنها السلطة الإجرائية برئاسة الرئيس بوش".‏