في النصف الثاني من شهر تشرين الثاني/نوفمبر الماضي استضافت بوخارست عاصمة رومانيا لمع الصين (16+1)، وإلى جانبه المنتدى الاقتصادي للدول ذاتها. وعقد هذا اللقاء المزدوج بعد أيام فقط من انعقاد، والتي تمت فيها الموافقة على "خارطة طريق للتعاون حتى سنة 2020" ووضعت بداية المحادثات لعقد اتفاق للاستثمارات بين الصين والاتحاد الاوروبي. وأحد كوامن هذا التكثيف للاتصالات يتمثل في الرقم 1.5 مليار دولار ، وهو حجم التبادل التجاري بين الاتحاد الاوروبي والصين في اليوم. وفي الوقت ذاته فإن حجم الاستثمارات المباشرة لدى الطرفين هو أقل من 3%.

وفي اللقاء الاول (16+1) الذي عقد في نيسان 2012 في فرصوفيا، اعلنت الصين عن العزم على اتخاذ 12 اجراء محددا لتطوير التعاون مع بلدان أوروبا الوسطى والشرقية في حقل التجارة، الاستثمارات، السياحة، المواصلات، الثقافة والتعليم. وقد انتهى اجتماع رومانيا الأخير بإقرار وثيقة سميت "دليل بخارست"، الذي هو استمرار لمبادرات سنة 2012، وفي الوقت ذاته يمثل برنامج عمل، مبنيا على ثلاثة مبادئ اساسية هي: الندية، الاحترام والفائدة المتبادلة. وحدد "الدليل" ان سنة 2014 ستعلن بوصفها سنة تشجيع الاستثمارات والبيزنس فيما بين بلدان اوروبا الوسطى والشرقية والصين.

والمبادرات التي تم اقرارها في اللقاء هي:

1ـ تقوية التعاون الاقتصادي والتجاري، ومضاعفة حجم التجارة، والبحث في وضع إطار اتفاق حول الإستثمارات الصناعية.
2ـ تشجيع التعاون في حقل البنية التحتية للمواصلات، وفتح "شرايين" برية وبحرية بين الصين واوروبا عبر انشاء مناطق جمركية حرة ومراكز لوجستية.
3ـ تحسين "التعاون الاخضر" في شؤون البيئة.
4ـ توسيع القنوات المالية كي يمكن تحقيق خط قروض بمبلغ 10 مليارات دولار، وان يتم استخدامه بشكل عقلاني وفعال. ولهذه الغاية ينبغي انشاء فروع للمؤسسات المالية في كل من الطرفين.
5ـ ينبغي ان يتواصل التعاون على المستوى المحلي، حتى يكون فعالا.
6ـ تنظيم منتديات متوالية في حقل الثقافة والتعليم، تقوية التواصل بين السياسيين الشباب، المؤسسات الفكرية ووسائل الاعلام، وتسهيل اجراءات السفر.

ويتوقع الخبراء انه في السنوات القادمة فإن الصين ستحقق ما نسبته 30% من النمو الاقتصادي العالمي. وبقدرتها الصناعية الهائلة والفائض التجاري الكبير، الذي وصل الى حوالى 230.7 مليار دولار سنة 2012، وبالبحث الفعال عن الاسواق التجارية والاهداف الاستثمارية يبدو ذلك منطقيا ومبررا. وفي الوقت ذاته فإن بلدان اوروبا الوسطى والشرقية بحاجة الى الاموال الطازجة والتوظيفات. وهكذا يبدو ان الجميع يكسبون من هذا "الزواج المصلحي" الذي لن يكون فيه خاسر.
ولكن يوناثان هولسلاغ من مؤسسة الابحاث المعاصرة للصين (في بروكسل) يرى انه يوجد قلق من الطريقة التي توسع فيها الصين حضورها في البلدان الاوروبية الفقيرة، مستخدمة قروضا ضخمة لتحقيق مشاريع كبيرة لشركاتها الخاصة.

وذكرت وسائل الاعلام انه قبل ايام من لقاء ممثلي قادة بلدان اوروبا الوسطى والشرقية في بخارست، فإن مفوض التجارة في الاتحاد الاوروبي كاريل دي غوهت ارسل رسالة الى ممثلي الدول الاعضاء في الاتحاد الاوروبي المشاركين في اللقاء، عبر فيها عن الانزعاج من تاريخ اللقاء ـ بعد بضعة ايام فقط من قمة الاتحاد الاوروبي والصين التي عقدت في بكين. وذكر مراسل "الجزيرة" كيت غيليت ان وفد الاتحاد الاوروبي كانت له مشاكل خلال المحادثات في بكين مع بعض الوزراء الصينيين، الذين قالوا ان بعض المسائل ستتم مناقشتها في لقاء رومانيا. وفي هذا السياق فإن رسالة دي غوهت ذكـّرت بلدان اوروبا الوسطى والشرقية الاعضاء في الاتحاد الاوروبي ان تحافظ على السياسات الجماعية للاتحاد. ولكن المركز الصحفي لمجلس الوزراء البلغاري اعلن انه ليس لديه معلومات عن تلقي مثل تلك الرسالة من مفوض التجارة الاوروبي دي غوهت.

اجراءات تطوير التعاون بين الصين وبلدان اوروبا الوسطى والشرقية، التي اقرها اللقاء الاول للدول المعنية:

1ـ تشكيل سكرتارية للتعاون بين الصين وبلدان اوروبا الوسطى والشرقية، تابعة لوزارة الخارجية للصين، تكون مسؤولة عن بحث وتنسيق نشاطات التعاون، وتنظيم لقاءات القمة، وتطبيق الاجراءات المتفق عليها. وان تشكل البلدان الستة عشر في اوروبا الوسطى والشرقية مؤسسة مراسلة مع السكرتارية، ومنسق لكل بلد، يشارك في عمل السكرتارية.
2ـ تكوين خط قروض بمبلغ 10 مليارات دولار، يتضمن في تناسب معين قروضا تفضيلية. وان يتم استخدام الاموال في مشاريع مشتركة في البنية التحتية، التكنولوجيا العالية، الاقتصاد الاخضر وقطاعات اخرى. ويمكن لبلدان اوروبا الوسطى والشرقية ان ترشح مشاريع امام البنك الصيني للتنمية (China Development Bank)، وبنك الاستيراد والتصدير الصيني (China Exim Bank)، والبنك الصناعي ـ التجاري الصيني (Industrial and Commercial Bank of China)، وبنك الصين (Bank of China)، وبنك الانشاءات الصيني (China Construction Bank)، وبنك الاستثمارات العالمي الصيني (China CITIC Bank).
3ـ المبادرة الى تكوين صندوق للتوظيفات والتعاون بين الصين وبلدان اوروبا الوسطى والشرقية بهدف اولي هو جمع اموال بمبلغ 500 مليون دولار.
4ـ سترسل الصين الى بلدان اوروبا الوسطى والشرقية "مجموعات عمل لتشجيع التجارة والتوظيفات" وستتخذ خطوات واقعية لتشجيع التعاون المتبادل التجاري ـ الاقتصادي. وترغب الصين بالقيام بجهود مشتركة مع كل من الدول المعنية لرفع التبادل التجاري بين الصين والبلدان الستة عشر الى مبلغ 100 مليار دولار حتى سنة 2015.
5ـ وبالتوافق مع الظروف الواقعية والضرورات في بلدان اوروبا الوسطى والشرقية، سوف تعمل الصين لتحفيز شركاتها في السنوات الخمس القادمة لان تبني بشكل مشترك مع كل من البلدان المعنية منطقة تكنولوجية اقتصادية، وسوف تستمر في تشجيع ودعم المزيد من المؤسسات الصينية للمشاركة في بناء المناطق التكنولولجية والاقتصادية التي يكون قد تم انشاؤها.
6ـ ترغب الصين وبالمشاركة مع البلدان الستة عشر في ان توجد اشكالا للمشاركة المالية كتبادل العملات، والمدفوعات الخارجية بالعملات الوطنية والتأسيس المشترك لممثليات بنكية.
7ـ تكوين مجلس مستشارين من الاختصاصيين لبناء شبكة مواصلات بين الصين وبلدان اوروبا الوسطى والشرقية.
8ـ المبادرة لان يتم في الصين خلال سنة 2013 تنظيم "منتدى للتعاون الثقافي بين الصين وبلدان اوروبا الوسطى والشرقية"، وفي هذا الاطار ان يتم تنظيم لقاءات ثقافية واختصاصية منتظمة على مختلف المستويات.
9ـ خلال السنوات الخمس القادمة ستقدم الصين للبلدان الستة عشر 5000 منحة دراسية للطلاب، كما وستقدم الدعم لبناء المعاهد العلمية المسماة "كونفوشيوس" وقاعات محاضرات "كونفوشيوس" في هذه البلدان. وخلال المدة ذاتها سيتم دعوة 1000 شخص من البلدان الـ 16 لتعلم اللغة الصينية. ولاجل تقوية التبادل بين الجامعات والابحاث العلمية المشتركة فإن الصين سترسل في السنوات الخمس القادمة 1000 طالب وعالم للتخصص في البلدان الـ 16.
10ـ المبادرة الى تكوين "اتحاد تشجيع السياحة بين الصين وبلدان اوروبا الوسطى والشرقية".
11ـ تكوين "صندوق ابحاث للعلاقات بين الصين وبلدان اوروبا الوسطى والشرقية". وتبدي الصين استعدادها لتقديم مبلغ مليوني يوان صيني لدعم التبادل العلمي والمؤسسات البحثية والعلماء من الطرفين الشريكين.
12ـ تبدي الصين استعدادها لتنظيم اول "منتدى للسياسيين الشباب من الصين وبلدان اوروبا الوسطى والشرقية".
هذا وتضم منطقة اوروبا الوسطى والشرقية البلدان "الاشتراكية" السابقة التالية: استونيا، ليتوانيا، لاتفيا، بولونيا، تشيخيا، سلوفاكيا، هنغاريا، رومانيا، بلغاريا، سلوفينيا، كرواتيا، البانيا، صربيا وكوسوفو، البوسنة والهرسك، الجبل الاسود، ومقدونيا. وتبلغ مساحتها 1.36 مليون كلم مربع، وهي مأهولة بـ 123 مليون نسمة، والناتج المحلي القائم فيها للفرد من السكان هو 12 الف دولار. والتبادل التجاري بينها وبين الصين هو الان فقط 50 مليار دولار.
ـــــــــــــــــــــــــــــــ
*كاتب لبناني مستقل